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三木子 2005-04-18 21:56 收藏:0 回复:3 点击:12217
拿起近日外地赠阅的文件随便翻翻，一翻竟翻出了问题。一份“中共某某县委文件”说是经县委常委研究决定：某某同志任某县某乡人大主席……乡镇人大主席、副主席是按照法律规定选举的，怎么竟由组织部门任命？再说，乡镇人民代表大会会议选举乡镇人大主席、副主席后，应该由大会主席团发布公告，由县委下发文件不符合法律规定! 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第14条规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出……”。由此可以看出，这个某某县委的文件明显违反了有关法律规定。在实际工作中，乡镇人大主席、副主席的选举工作违反有关法律规定，至少有四个方面：一是个别党委、组织部门任命乡镇人大主席、副主席。按照有关法律规定，党的组织部门对乡镇人大主席、副主席的人选只能是提出建议，最后依法由乡镇人民代表大会选举产生，不能由组织部门任命。二是不是人大代，却当选了人大主席、副主席。乡镇人大主席、副主席的候选人首先应该是乡镇的人大代表。不是代表的，应该依法补选成人大代表。据我所知，一些乡镇的人大主席、副主席人选不是乡镇人大代表，有的甚至连乡镇人代会会议都还没有召开，就已经走马上任了。三是所在乡镇人大代表不缺额，也把组织部门推荐的主席、副主席人选补选成为人大代表。按照法律规定，补选人大代表应该在代表有缺额的前提下进行，没有名额不得补选。此外，现在有部分乡镇的人大代表补选工作还存在着许多问题。如在选区的确定，候选人的酝酿、协商，投票选举、监督和记票等环节上，都存在这样或那样的问题。 出现这些问题的原因是什么呢？首先，有关部门的干部法律意识不强。关于人大代表选举方面的法律、法规已经不少，但许多同志，特别是一些经常运用法律的部门工作人员，不懂法，不学法，干起工作来凭经验，想当然，往往违反有关法律规定；其次，有关工作制度不健全，一些工作缺少必要的检查和审查程序，可以避免的问题也出现；其三，部分工作人员素质低，能力差，缺少必要的工作水平，不能适应工作需要。 解决这个问题不是简单的事情，我希望，通过这篇短文，至少可以让那些读到这些文字的朋友们有所认识。 |
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