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今日江苏工人报发了：《谨防集中采购变“集中腐败”》
2007-12-26 11:35:45 作者：王万然/文 天成/绘 出处：本报
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政府采购法于2003年1月施行，旨在规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设。可是，自政府集中采购以来，人们异议颇多，其中除了确实有部分人因为徇私舞弊的权力被剥夺而不满外，多数人还是出于对政府采购中心权力过于集中，“分散腐败”升格为“集中腐败”的担忧。
据12月12日《南方都市报》报道，广州市政府采购中心发生腐败窝案，包括该中心相关负责人在内的多名工作人员已被市纪检部门立案调查，该案不日将进入司法程序。其实，政府采购中心的垄断行为致使自身的腐败早已是公开的秘密，公开曝光的案例已经不少了，仅去年8月广东省就有两起，一是省政府采购中心主任李春禄被判处有期徒刑7年，一是省疾病预防控制中心免疫规划所所长罗耀星也因政府采购中的职务腐败落马；今年7月，广州市涉嫌政府采购招标违法案的3名评委被通报批评并终身除名。
政府采购之所以会出现腐败，是因为采购中心垄断了行政单位的采购大权。任何一家的大额购置，必须由采购中心经办，加上采购中心设在财政局内，出钱、招标、购买、报销，虽然购物单位也办理所需的手续，但一条龙的操作基本上成了采购中心的“独裁”，政府采购中的“围标”行为也近乎公开化。正因为如此，采购价格远远高于市场价格、采购效率低下、质量和服务都不令人满意，成了公开的秘密。面对这些，购物单位基本是敢怒不敢言，为什么？因为首先需要财政局拨款，得罪了采购中心就是得罪了财政局；其次，采购垄断权在采购中心，谁敢出言不逊，难保下次的采购就能成功；第三，反正钱都是“阿爷”的，买贵就买贵点，质量差就差点，只要今后能“和谐”合作就好了。
这种集中腐败，除了监管不力之外，就是程序有问题。为此，笔者建议：要把采购中心变更为采购监管机构，行政单位需要采购时，开出清单，经过审批后，刊登招标广告，采购监管中心作为监督机构，监管整个采购过程，而不直接插手交易，确保采购公开、公正、清廉。
http://www.jsgrb.com/Html/huazhongyouhuaNEWS/2007-12/26/11423275998.html
2007年12月26日17:12 广安日报发：消费价格不能与国民收入脱节 [补记]
http://news.860826.com/Article_Show.asp?ArticleID=4020
消费价格不能与国民收入脱节
作者：王万然 来源：广安日报 人气：335 更新时间：2007-11-26 编辑：admin
报载：2009年印度将实现全民免费享受宽带服务，且中国的互联网使用价格占收入水平的10%，这一比例是发达国家的10倍。对此，5月8日，北京邮电大学教授、英国剑桥大学博士曾剑秋向媒体表达了他的看法，认为印度宽带免费是“黄粱一梦、不可能实现”，并称目前中国的上网费用并不高，比很多发达国家都低，并且会越来越低。
笔者认为，曾教授忽略了印度近来的社会经济快速发展和社会服务的决心和能力，他认为印度喜欢吹牛，免费几无可能，其依据是他估计印度要实现全民免费享受宽带服务至少需要1—2万亿美元，这笔花费对于GDP尚不足1万亿美元的印度来说显然无力承担。首先，他错把产值当成了成本来计算。其次，他不明白，人家印度在社会服务中，医疗全民免费，上学一到八年级免费，独生子女还可以免费读到研究生，整个教育阶段几乎是政府买单，这是我们目前远远比不上的。作为我们老大难的医疗、教育他们都能做到，难道宽带就做不到？针对世界银行“中国上网费用是发达国家10倍”的报告，曾剑秋认为这一结论的依据极不科学、不严肃，不应该以“互联网使用价格占收入水平的比重”作为考量标准，科学的标准当然是绝对值比较法。以中国宽带包月服务为例，一般价位在80—120元左右，而美国、英国等国相关费用在20美元左右，中国的资费远低于很多发达国家。
如果按曾教授的“绝对值比较法”作为科学标准的话，我们中国人的生活可能是世界上最幸福的了。这种“绝对值比较法”掩盖了我国收入普遍低下的现实。早些时候全国上下不是都在讨伐高房价么？但是，也有人说，不是房价高，而是我们的工资低，比较美国、日本及香港，我们的房价太低了。还有医疗、教育，如果按“绝对值比较法”考量，也是很低的，但对我们来说，医疗、教育是与房子并列为压在老百姓头上的“三座大山”。如果我们的工资能像美国、西欧那样的水平，别说宽带不降价，我们还支持宽带、房子、医疗、教育都大幅度提价，问题是，什么时候才能使工资提高到发达国家的水平？
事实证明，只要产品进入大众生活，就必定要与大众收入密切挂钩，只有价格与大众承受力相适应，才能深受百姓的欢迎，才能开拓市场。（王万然）
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