一
　　这是一个沉重的话题。我省工程性缺水问题由来已久，长期制约着我省的经济社会发展。水利工程建设、生态建设与石漠化治理三位一体，归结起来就是一个“水”字。
　　水资源归水利部门管理，地表水研究是其长项；地下水勘查与动态监测归国土部门管理，地下水研究是其长项。一个在地上，一个在地下，侧重面不同，意见很难统一，至少需要很长时间的磨合。
　　基层水利部门比较实事求是，不管地表还是地下，能解决问题就行。比如玉屏，农村的分散供水就主要依靠的地下水。60来口水井分布乡里，解决大问题，有水一片绿，无水一片荒。
　　如何做好“水”文章？省里提出三个主张:一是要统筹推进地表、地下水源工程建设；二是要统筹解决人畜饮水、农业灌溉和其他用水问题；三是要统筹解决不同高程、不同地质条件地区的输水问题。统筹的意思就是顾及各个方面。
　　各行各業都要統一到這個指導思想上來。优先使用地表水没有错，但因地制宜，实施两条腿走路的方针才是正确的。说具体点，要以地表水为主，以地下水为辅或作为重要补充，地表水地下水联合调蓄。
　　我省地处云贵高原的东斜坡，是全国唯一没有平原支撑的省份。全省雨量丰沛，年降水量1100至1300毫米，有“天无三日晴、地无三尺平”之称。由于盛夏多伏旱，往往有“两年一小旱，三年一大旱”和“十年九旱”之说。
　　我省水资源总量丰富，地表水资源量超过1200亿立方米。但由于地处典型的喀斯特高原山地，降雨量大但存不住水，即便形成了地表径流，也往往由于山高水低取用难度大，成本高。已建成的水库规模小，调蓄调配能力弱。
　　建国以来，我省共建成1.68万座水库及山塘，但总库容仅19.8亿立方米，还不到周边省份一个特大型水库库容。其中中型水库34座，总库容6.4亿立方米，平均3个县才有一座，且分布不均。由于大中型骨干水源工程不足，呈现依然依靠小型水源工程供水的格局。
　　据调查，在连续8个月的大旱中，已经有12145座水库（山塘）在死水位以下，占水库总数的67.5%，有1780座已经干枯，占水库（山塘）总数的14.66%。
　　喀斯特山区修建大中型水利工程的地质条件先天不足。过去所建的水库、山塘有1200多座存在病害，截止目前才处理了不到500座，再修也难保真正存得住水。
　　
　　二
　　打井取水是因地制宜解决工程性缺水问题的一条重要途径。对于城镇化程度相对较低的山区而言，打井解决几十户、几百户人家的供水问题具有得天独厚的条件。
　　水资源由地表水和地下水组成。事实说明，光靠地表水不能从根本上解决问题。
　　地下水不仅是维系生态环境可持续发展的重要要素，同时也是缓解因地表水时空分布不均而产生的供水矛盾的关键因素。关键是研究好地下水的三大功能（资源、生态和环境功能），做到可持续利用。
　　点上打井的经验很多，但相对集中的例子首选玉屏。2006年西南干旱也叫百年一遇，当时该县只有二三十口水井，那时水井发挥的作用已经写成文章在当年《决策参考》第八期上发表，无论这篇文章对后来的决策有多大的影响，但接着才有了2007年的全省地下水勘查开发的大规模行动是不争的事实。到了09年底，全省已经实施360个钻孔，成井299口，起码解决五六十万人口的饮水和二十万亩农灌问题。
　　今年3月1日开始启动的抗旱打井被称为“甘霖行动”，加上国土资源部支黔队伍施工的数量，至今一共已打成150口，每口水井对3公里范围的老百姓就是救命水，加起来也有五六十万人，拿句某市委书记的话来说：打井是山区农村和部分城镇解决抗旱问题的最后一道底线。这个事实连水利厅的官员也不得不承认。
　　整个大规模打井的过程和经验教训值得认真总结。行政层面、技术层面、经济层面都有一些典型事例，15支队伍，700多一线工程技术人员中涌现出很多可歌可泣的事迹。好好理一下思路......