质量管理和成本控制是企业维系生存和实现持续发展的两块基石。质量是企业的生命，其产品质量的优劣不仅能展示企业整体素质和管理水平，还是企业赖以生存并实现自身价值的根本。企业追求的目标是效益，成本控制是实现效益最大化的最佳途径，也是企业可持续发展的基本保证措施。
　　我院根据：一、项目数量多（每年都有350个左右）；二、规模大小不一；三、项目类型多等三个特点。在项目管理没有成功的模式可供借鉴的情况下，对项目质量管理和成本控制，主要依靠强化内部管理并通过持续改进，逐步建立起了符合我院实情的管理体系，并在实际工作中取得了较好的效果。迄今为止，我院承担的项目没有发生过因质量问题被委托方责难，没有出现过项目完成后发生亏损等现象。其实我们这三瓜俩枣的一点点成就，也只能说明我们才刚刚学会走路，还处在初级阶段，因此只能谈几点体会、感想与兄弟单位交流。
　　一、项目质量管理
　　１、建立健全达到国家标准的质量管理体系
　　 在2002年以前，我院仅从技术角度出台了《地质技术工作管理办法》，但该办法只是从技术管理方面控制质量问题，而对于如何全面提高项目工作质量和进行质量控制等诸多管理问题没有解决。没有一套健全的，可操作性较强的质量管理体系性的文件，也没有确定实用、科学的质量方针和质量目标，对一个综合甲级院而言这无异于质量体系的建设还是一张白纸。2002年正是我院在省局指引下，大踏步跨出省门积极参与三峡地灾防治施工市场竞争之际，受三峡库区地质灾害防治工程质量要求高，资质审查严格的启发。基于对质量管理体系“外部所迫，内部所需”的紧迫感，院班子对质量管理体系建设予以了非同寻常的重视，决定从零起步，外请专家做贯标教育培训，提高全员质量管理意识；同时动员全体职工振奋精神、积极行动起来，把质量管理工作覆盖到全院所有单位和部门，引入到所有的工序和管理节点。通过贯标，不仅取得了ISO—2000质量管理体系认证证书，更为重要的是建立健全了质量管理体系，使质量管理工作做到了有章可循。当时制定的“不懈追求，锻造精品”质量方针；订立的：“贯彻标准、规范管理、顾客满意、创优争先”到今天为止，仍然是我们项目质量管理的基本点和立足点。整个贯标过程证明：只有领导重视，全员参与，才能使质量管理工作跃上一个新台阶。
　　２、推进和保证质量体系有效实施
　　建立和健全质量管理体系，形式上为了拿证增加参加三峡地灾市场的竞争力，实质上是为了强化质量管理，促进我院在质量管理上跨越式提升水平。要做到实质性提高，重点在于如何把画在文件上的图画变成职工的行动指南。要真正做到令行禁止，还需要从各方面、各层次进行全方位质量控制和管理，把质量管理工作的覆益面引入到合同签定到售后服务的所有阶段。基于这个考虑，我院还制定了保证工程质量的强制性规章制度，花费了不少的人力和精力来细化和落实质量责任制度，制定了质量管理运行操作程序文件。自2004年上半年以来，为了提高我院的技术成果质量水平，杜绝低质量项目，制定了《质量责任追究管理办法》、《技术质量经费管理办法》、《技术成果分级管理办法》以及《优秀项目奖励办法》等相关配套文件，并通过加大执行力度，用制度去改变职工的工作行为、转变质量观念。鼓励职工在质量问题上敢于对自己说不。为引起职工群众对质量问题的重视，我们在质量管理上加大了奖惩力度，单项奖励最高可达3万元；处罚则以直接经济损失的60%为上线。此外，在我院制定的经济责任制管理办法中，质量责任已经升格为经济责任制的主要内容，把经济责任制作为管理和提高工程质量的最为重要手段，确保分级质量目标的实现。制度和措施的目的只有一个，那就是：“鼓励创优、激发奋进，促进我院技术、资质、品牌、形象建设。”
　　 3、组建质量管理机构，落实项目班子质量责任
　　以总工办为核心，生产经营等职能部门参加，成立成果评审和质量评定小组，在院全面质量管理办公室领导下，严格按照院《工程项目分发包管理办法》和《工程勘察项目管理办法》进行质量管理。院管项目的质量责任落实到项目部或项目组，二级部门则要将责任落实到人。实行项目责任分级管理，使项目部或项目组能自觉地加强在项目实施过程中的质量控制。项目实施过程中，院质管办以自检、复检、检查和评定四个环节为关键控制点组织检查。项目验收提交时，不但要编制项目竣工报告或提交成果资料，同时还要提交相关质量控制表以及质量评述材料。以保证工程的质量。
　　 4、严格过程控制，预防质量隐患 。
　　 过程控制是项目质量管理工作中最难的一个环节，而其成效却直接关系到项目的最终质量。施工过程的质量控制，一方面要校验施工方案的正确性与可行性，同时也是对工程施工管理好坏的检测。我院承揽的遵义赖壳山危岩体治理项目，施工质量控制的关键首先是施工方案正确性和可行性，其次是爆破技术问题，如果这两个问题不能够解决，那么这个项目很难顺利实施。在这个工程施工过程中，我们对照质量标准，勤检查、勤整改，让质量问题在产生的初期就得到控制与纠正，做到每一个分项工程、每一个施工节点都检查到位，做好各专业间的配合工作，卓有成效地消除和预防了质量隐患。过程控制要控制什么？作为质量管理者要知道，知道了才会有计划地设置控制目标，一般来讲就是提前发现和预防质量隐患，消除质量事故苗头。按照我院质量目标要求，为保证工程地质勘察项目质量，我们抓住现场钻探和原始资料的真实性问题，采取措施让原始资料真实可靠，合格率达到100%的质量控制目标，我们改变了目前常规的编录办法 重新把过去的回次编录方法应用到工勘施工中，杜绝了编“神仙 ”资料现象 。
　　 5、采取有效方式强化全员质量意识
　　质量管理是技术管理和生产管理的中心，必须要全员参与；没有质量的生产就不是生产，其劳动成果则是毫无价值的无用功堆积体。为了解决全员参与和提高质量意识问题，我们从2003年以来，就一直延续着以“增强责任意识，强化制度管理，全面提高成果质量”为主题，各类专业技术人员参加的全院技术与经营工作会议和每月工作例会，在全院范围内开展质量管理教育和培训。借助学习、交流、议定项目质量目标等形式，增强管理人员和技术人员的服务、质量意识，了解和熟悉院质量管理现状、发现亮点，查找、剖析技术与经营管理在质量衔接方面存在的问题，实事求是地分析原因，采取措施，不断改进和完善管理办法。我院通过开展多层面、多形式的质量活动，扭转了过去只是领导重视，而职工袖手旁观的现象，提高了全员质量意识。
　　 二、成本控制
　　成本控制这句经济学术语，去除掉理论色彩后，简单地表述就是：“节约开支”。 成本控制说起来简单做起来复杂，实现了成本控制目的，企业就会得到发展。由于我院项目的多源性和复杂性，在市场经济大背景下，单位、集体、个人都在讲经济、讲效益、讲收入的基础上。如何解决“一放就失控、一管就死掉”，如何解决放得过开单位利益难以保证，管的过死二级单位和职工个人又没有积极性等问题。就此谈谈我院的几点做法。
　　1、建立健全成本控制制度，完备配套管理办法
　　我院面对着项目规模大小不一、类型不一，在项目管理方面并非只采用单一管理方式，而是在项目管理以及成本控制中遵循成本统一化、成本公平化、成本可控化、成本可量化等原则，对每一个项目及其技术要求实行分级管理。在项目管理上按规模、技术、行业等标准分类，分别由院管和二级部门两个层面进行管理。而项目成本控制则以《工程项目分发包管理办法》为核心实行统一管理。具体做法是：计划经营部审核、备案、签发分发包计划任务书，院管项目分发包必须经分管领导及分发包小组签字认可，报院长审批，并依照项目类别和专业特点归口实施。项目实施前必须编制施工组织设计经费预算书，按照院制定《分发包项目工作经费标准（成本定额）》明确经费包干额度。经费的使用与项目质量相结合，做到激励有效、处罚有度。
　　 为了进一步加强项目成本控制，提高经济效益，我院实行资质、合同、财务“三统一”管理，并制定了《资质、合同、印章管理办法》、《财务管理办法》、《经济责任制管理办法》以及《物资设备管理办法》等一系列管理制度。逐步形成生产经营管理全过程、全内容、全员控制的360°成本管理体系。
　　2、规范经营过程管理，加强经营成本控制
　　加强经营成本控制是项目成本管理的重要内容之一，也是“规范”经营者行为和对经营过程进行有效管理的重要举措。根据不同项目的不同特点，经营成本大约占项目经营收入的2%，有的甚至高达25%，具有非常明显的随机性。对此，我们在要求经营工作确实发挥扩大市场领域，增强市场竞争力功能的前提下，提高经营人员的成本意识，并根据市场环境以及多年积累的经验，专门制定了《经营成本管理办法》，该办法对经营成本管理原则——使用控制程序——经费包干使用办法以及开支标准等，都做了详细规定，使我院经营工作支出由随机性控制转变为规范性管理。即确保了项目有效实施又保障了经营成本的有效控制。
　　3、加强财务监管，实行成本集中控制
　　由于项目实行统一管理，归口实施的原则，成本管理必须实行集中控制。院领导对成本控制给予了高度重视，为了使项目成本得到有效控制，构建起了院长领导下的成本管理工作组织，搭建起了以计划经营部、总工办、生产部以及财务部四大职能部门为中心的成本管理小组，分别对项目的实行成本控制、质量控制、过程控制以及核算控制。避免了分散控制和收支两条线暴露的职责不清、关系不顺、流程不畅，节支空间过大，以及经营开支跑、冒、滴、漏等问题，形成了内部相互制约、相互控制的管理流程。
　　4、搞好成本预测，确定成本控制目标
　　项目成本预测的基础是：必须获取足够的财务统计数据和积累下丰富的项目管理经验。在这两者皆备的基础上，我院全面实行项目单独核算，具体做法是：依照《项目成本标准》结合市场情况，在合同签署过程通过对合同的评价审核先作出框架性概算；在项目分发包过程作出可实施成本预测；最终确定成本控制目标。在项目运作和实施过程中，从管理角度对成本控制目标进一步分解细化，努力实现纵向到底，防止目标不会出现偏差。事实证明，这种管理办法有力地促使我们院绝大多数项目都达成了预期成本控制目标。
　　5、发挥职能管理部门作用，严把成本控制“六关”
　　充分发挥职能管理部门的作用是成本管理工作的中心环节。在日常工作中，我们结合职能部门容易发现问题的实际，充分相信职能部门的管理能力，放权给职能部门，有效发挥职能部门的作用，把职能部门的效能定位在“执法者”这个层面上，较好地调动起了个管理部门的积极性。职能部门对上要负责，对下也要负责，但在重大问题则能始终坚持“一个中心”的原则，即：经营、生产、利润以院为中心。各职能管理部门按照院成本管理文件的要求，在具体工作中主动做到了严把“六关”，即：合同关、分发包关、成本核算关、质量关、项目决算关、目标考核关。
　　几年来我院一直坚持“不懈追求、锻造精品”的质量方针，坚持“集约管理、强化成本控制”，在没有适合我院管理模式的条件下，依靠自己的力量走自我创新的道路，实施低成本竞争策略，走“质量效益”型的可持续发展道路，在质量管理和成本控制方面取得了不小的进步。在此前提下，我们通过实施“引领遵义，扩展全省，积极参与国内市场竟争”的市场拓展战略，市场范围逐年扩大，企业品牌和知名度逐年提升，经济效益逐年提高。但是这点成绩，从横向上和兄弟单位相比还有不小的差距，在纵向上看，随着市场竞争越来越激烈，内部管理工作还有待于进一步提高！总之，为了我院职工群众，为了地勘经济的壮大，我们还需继续坚持“质量、效益”优先的科学发展观，与时俱进，不断创新，才能实现经济持续健康发展的目标！
　　
　　

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山魈一族