权力机关，应包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会。
　　 而您举的例子里，前一例的主体是司法机关，后一例的主体是行政机关，根本不关权力机关什么事。中华人民共和国的一切权力属于人民。权力机关是代表人民行使权力的机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由相应的权力机关产生，对它负责，受它监督。
　　 所以说，要约束权力，不等于要约束权力机关。联系一下实际也知道，你生活的城市或者乡镇，人大常委会里就职的多数都是老人家，“作为”尚且困难，谈何“滥作为”？真正需要约束的，是案例中的行政机关、司法机关。