且慢为“廉政承诺”叫好
　　 王培中 河南鲁山
　　《中国青年报》2004年7月9日报道：继江苏省委领导向全省人民做出廉政承诺之后，不少省竞相仿效，向百姓公开做出廉政承诺。廉政承诺的内容不外乎拒收钱财、抵制跑官卖官、收钱要上交、接受群众监督等。制度反腐专家钟岩先生评价说：“面对这种廉政承诺的新形式，应该给予更多的掌声”。读了这篇“叫好”报道，我不但兴奋不起来，反而有一连串的疑虑拂之不去：是否拒收了钱财？谁知道？收钱上交组织并记录在案，不交呢？自然就是没有收了。至于要群众监督更是泛然不可捉摸，百姓究底不是齐天大圣。
　　一般说来，口头承诺多不可信，普通百姓之间钱财的借长补短还要写个简单的条据，而如此关乎国运兴衰的党风建设，试图凭空口承诺奏效，未免天真。
　　有资料表明，近十年来中纪委反腐倡廉的文件发了数十个，中央的红头文件应当说是很权威很有约束力的，可是腐败现象并无得到有效收敛。几句毫无约束力的空话，岂止作用寥寥，甚至会使人联想起市场上声嘶力竭大叫“假一赔十”的骗子，从而加重人们的怀疑心理。
　　腐败分子被暴露前，无不信誓旦旦、掷地有声地做出廉政保证。然而人们的叫好声还没停止他们便东窗事发了。其中有省部级主要领导，有地厅级主要干部，也有反腐败的专职高官。陕西省体彩中心主任贾安庆，为证明自己正派无私竟狂叫“拿人头担保”（2004年7月8日《中国青年报》），其承诺何其令人鼓舞，然而就是这个贾安庆，承诺的话刚刚落音，便因涉嫌巨额受贿落入法网。看来，空口承诺对廉政建设几乎无关痛痒。谁若相信了，准上当！一个远离人群久处深山老林的独居者轻信这种承诺，或许情有可原，可是为这种空口承诺叫好的恰恰是一位制度反腐专家，实在有点滑稽。
　　中外历史上，从无靠拍胸膛空口表态实现吏治清明的先例，究其原因，是缺乏了对人性的审视和体察，而人性的弱点恰恰是口头承诺无法逾越的障碍。一般说来，追求利益是人的天性。在廉政建设中要始终对人性持一种怀疑态度。制度的设计应以对人性弱点的防范为出发点，对掌权者，进行“有罪推定”。抛开这些，只凭口头承诺，尽管在传媒的鼓噪下风光一时，但差不多都逃不掉尴尬的厄运。
　　廉政建设是一个复杂艰巨的系统工程，任何简单轻巧的花样均不能奏效，根本问题还得有刚性的制度保证，在体制上下工夫。行文至此，我想到乡村的百姓，他们无奈之时，往往用赌咒的办法，以求得到别人的相信，这与反腐败的空口承诺何其相似乃尔！廉政建设抓到今天，将口头承诺誉为“得民心的重要举措”（钟岩语），这究竟是反腐工作的进步，还是近乎赌咒的无奈？百姓既然不相信赌咒，也自然不会相信口头承诺。还是且慢叫好为妙。