腐败，人人皆有可能．
　　－－－－这很正常啊，因为人人皆有欲望．
　　正如麦迪逊所指出的,如果人是天使,那么就不需要政府。如果是天使统治人类,那么既不需要对政府进行外在的控制,亦不需要进行内部的控制。为创制一个由人来统治人的政府，最大的困难就在于：你首先要使政府能够控制被统治者；另一方面，又要使政府能够进行自我控制。
　　所以楼主说的很有道理啊，监督和制约才是关键所在．