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作者: 鸣笛 收藏:0 回复:6 点击:5417 发表时间: 2010.09.27 17:26:50

城市化还是城镇化?


  国家发展和改革委员会秘书长杨伟民日前表示,城市化方向要走以城市群为主体形态的城市化道路,中国没有办法走分散化的城市化道路。此前中国一直在主张“城镇化”,“城镇化”的提法与以前相比有明显变化。
  中国的城镇化水平在50%上下。如果“城镇化率”达到50%以上,就意味着这个国家和地区将从乡村社会演变为城市社会。但事实上这一数据明显存在水分。权威人士说,本世纪以来国内城市的建成区面积扩张了50%,而城镇人口只增加了26%。这意味着,我国土地城镇化的速度比人口城镇化的速度快了近1倍。换句话说,在耕地逼近18亿亩红线的时候,越来越多被消耗的土地并未换来相应水平的人口城镇化。
  按照现代农业耕种10亩/人的水准,中国保持18亿亩土地红线只需要2亿农民,意味着未来还有几亿农民需要进城。比如贵州的城镇化不足30%,在全国处于挂末位置,每年提高一个百分点就意味着每年40万人进城。
  农民进城是大势所趋,但农民进城并不是简单的事。一是农民要成为城市人需要有固定的职业,长期打短工不能叫城市人,再说农村人与城市人的生活成本有很大的差别。城市化要与工业化挂钩,没有产业就解决不了就业,没有就业就没有收入,没有收入就形不成消费。二是城市扩容、膨胀,需要做好必要的准备,并实现良性的运作和优质的管理。除开开放户籍和要有足够的水资源以外,住房、交通、教育、医疗等都要健全,正确地认识城市的性质、正常的结构和标准的治理模式是为关键。否则城市化只能是一句空话。
  城市是文明的象征。大城市都是从小城镇发展而来的。深圳过去是个小渔村,北京从三环扩展到六环,无不是自发形成。伟大的北京已经成为2000万人的国际大都市,但中秋节前首都变首堵,还有居高不下的房价可能导致人才流失,终将因为缺乏吸引力而失去大都市的魅力。
  中国应当走什么样的城市化之路?是一味发展大城市,还是容许自发生长的小城镇发育?行政权力主导的大城市化方针未必切合实际。杨伟民提出的优先开发的三个特大城市、重点发展八个大城市群的建议没有错,但其实我国小城镇化才是城市化的主体,我看他说的“大力发展小城镇的提法有问题”本身可能存在问题。


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回帖


回复人: 冬天里的雪 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2010.09.29 11:52

    这可是个很复杂的问题,应该从国情出发考虑问题。
  现在的到处建新城,楼群林立,大片耕地被毁,令人担忧。

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回复人: 杯子里的海 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2010.10.03 11:29

    感觉你这几句话是刚起步,应该还有很多话要说,城市化和城镇化有不同的弊端,但是分眼前和以后,两者很难找到一个平衡点来比较

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回复人: 平淡一杯茶 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2010.10.09 11:20

    应该说“城镇化”的提法更切合实际,农民进城务工,只是农村富余劳动力的体现,他们进城只是增加个人经济收入,贴补家用,而真真能在城市买得起房子,具有一定收入,转为城市人口的农民并不多。

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回复人: 苇海放歌 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2010.10.19 14:59

    这几年的新农村建设中。催生了很多中心村镇的诞生。改善了农民的生活环境,创造了农民的就业机会,成绩不小~!应该说发展小城镇提法没什么不妥。至少农民喜欢~!

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回复人: 一溪 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2010.11.06 20:35

    新农村建设 要依靠政府,,,投资啊。贪官啊 ,老百姓不信任。。。新农村建设不起来啊;

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回复人: 陈嘉珉 Re:城市化还是城镇化? 回复时间: 2011.10.08 23:44

    好文章,我讲课真好可参考。感谢。

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价值中国网-陈嘉珉的网站:http://chenjiamin.chinavalue.net

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