日前群众举报，江西省丰城市为建“形象工程”——新城区而非法征地，已损毁国家级商品粮基地良田近万亩，并强迫干部群众融资，引起民怨。
　　
　　 记者赶到丰城采访发现，市委书记、市长公开在大会上竟庆幸“抢在国家土地政策调整之前批了地”，几十个政府部门被强令到新区盖高档办公楼，动作不及时的被市长点名批评。
　　
　　 丰城新区气势非凡
　　
　　 用市委书记任桃英的话说，丰城新区就是要“２０年站前列，５０年不落后，１００年不遗憾”。
　　
　　 对于一个县级市来说，丰城新区建设确实是“大手笔”：规划总用地３．３万亩，目前已征用１．１万亩，“预征”７０００亩。新区的新城大道宽１００米，紫云大道宽８０米，人民广场面积达１７６亩，百年老樟树进城“安家”，当地群众形容丰城新区是“道路超过北京三环，广场超过天安门广场”。
　　
　　 新区的建筑更是够“派”。居于中心的是“行政中心大楼”，为市委、市政府所在地，占地近百亩，楼内自动化设施一应俱全，每天养护费就超过１万元。“再高不敢说，反正江西省委、省政府的办公楼肯定是被比下去了。”群众说。
　　
　　 工商、税务、财政、卫生等市属部门及银行等驻丰单位的十几栋竞相攀高的大楼，远远地环绕在行政中心大楼四周。再外围是一片片高档商品房。
　　
　　 钱不够，逼民凑
　　
　　 新区建设耗资巨大，但是这个市去年人均财政收入只有３００多元。财政虚弱却又急需资金，怎么办？丰城市的办法之一是让干部职工融资，所谓“钱不够，逼民凑”。
　　
　　 今年３月２６日，丰城市委、市政府办公室联合发出通知，向全市各乡镇、街道、单位及全体市民融资１亿元，用于新城区和工业城基础设施建设。
　　
　　 这份红头文件前面的确说了“坚持自愿的原则，不搞硬性摊派”，但接下来的内容却让人怀疑这一原则的真实性。
　　
　　 通知要求各乡镇、街道、市直各部门、单位按在职干部、职工人数分解推荐认购数。处级干部每人认购推荐数不低于３万元，副处级不低于２万元，正科级不低于１．５万元，副科级不低于１万元，行政事业单位其他工作人员每人认购数不低于５０００元。这里的提法是“推荐认购数”，不叫强行摊派指标，但同时要求各单位“把它作为一项政治任务来完成”，主要领导要负总责，明确一名副职具体抓，“确保如期完成发行任务”。
　　
　　 “说是‘自愿’，上级领导让你掏钱你敢不掏？”当地一名职工说。据记者了解，当地干部职工对这种摊派融资非常反感。融资在小港镇小港中学受到了教师的集体抵制。胡增敏老师说：“我没有钱，你让我怎么出？”他的融资任务是５０００元，这相当于他半年收入。一家三口全靠他一个人收入过活，去年他因买房向亲友和银行借的６万元还不知何时能还清。同时，小港镇还欠着全镇教师两个月工资没发。
　　
　　 农民愁，市民怨
　　
　　 市长冷新生承认，新区开发建设启动，“我们是在广大干部群众思想还没有完全统一的情况下下的决心。”
　　
　　 那么现在是不是统一了呢？记者走访了新区内被征用土地的几个村庄。东港桥村原有２６０亩良田，但随着政府一纸征地令，全村４００多村民一夜间成为无地农民，每人只领到６０００元土地补偿款。７４岁的村民杨洪顺每天都在发愁：“没有地，等钱花光了我们靠什么去生活？”
　　
　　 对于丰城的许多市民，新区的建设意味着他们负担的增加。一位姓王的出租车司机说，去年他的管理费每月从１８０元增加到４８０元，“说是为了给新区建设捐资。但丰城经济不景气、下岗职工众多，我们从什么地方把这些负担消化？”
　　
　　 百姓的这些怨言似乎并没有传入丰城市领导的耳朵。冷新生去年４月１１日下午在新城区管委会现场办公时说：“不能以各种借口，不能强调客观原因来延缓征地的进度；拆迁的问题……请你们派出强有力的干部队伍来做这项工作。”他建议将征地、拆迁进度“作为衡量和考察使用干部的主要条件之一”。
　　
　　 “蚂蚁搬家”搞审批
　　
　　 除医院、中学、影剧院各一座外，丰城新区的建筑大体只有党政部门办公楼和商品房两种。新区功能如此单一，因为其明确定位就是“形象性工程”。
　　
　　 丰城早在上世纪８０年代末就被列为全国十个商品粮基地县之一，而丰城新区规划用地处于商品粮基地的腹心地带，所占耕地绝大部分是旱涝保收的良田。
　　
　　 土地法明确规定，征用基本农田、征用基本农田以外的耕地超过３５公顷的、征用其他土地超过７０公顷的，必须报经国务院批准。
　　
　　 接受记者采访时，任桃英一口咬定他们的报批手续是合法的。在记者反复要求下，当地国土资源局终于拿出了新区用地报批的记录。记录显示，丰城新区使用的上万亩土地绝大多数没有经过国务院审批，他们采用的是“蚂蚁搬家”的报批方式，就是将新区用地化整为零，分批次报批，每次上报的土地控制在土地法要求的７０公顷以下，耕地控制在３５公顷以下。这样就“规避”了国务院审批。从２００１年至２００３年７月，他们用这样的手段报批了约７０００亩地，仅２００３年前７个月就报批了１６批。
　　
　　 记者提出，根据土地法，即使征用一亩基本农田也要报国务院审批。冷新生的答复是，基层工作有实际困难，国务院审批耗时太长，如果都报国务院审批，就抢不到项目了。“不可能都那么规范。”他说。