安徽阜阳中级法院连续三任院长因腐败相继落马
http://news.QQ.com 2006年09月09日17:34 民主与法制时报
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近两年，安徽省阜阳市中级人民法院一直笼罩在“腐败”的阴影之下，2005年是震惊全国的腐败窝案，2006年是前后三任院长相继落马。
2006年8月底，曾经担任阜阳中院院长的尚军(女)、刘家义、张自民，因涉嫌受贿和巨额财产来源不明，分别被安徽省检察院反贪局侦查终结，移送安徽省的安庆市、滁州市、六安市三地检察院审查起诉。
尚军、刘家义、张自民，这三任院长连续主政阜阳中院十几年。他们的落马，诠释了为什么最近几年来，阜阳中院会不断发生震惊全国的腐败案件。
阜阳中院三任院长“前腐后继”
□《民主与法制时报》记者 戚兆伟 发自安徽阜阳
“害群之马不除，法院形象难树；腐败法官不清，法院建设难上。” 这句话出自原阜阳中级人民法院院长张自民之口。但2005年初说这句话的张自民没有想到的是，一年后，他自己也被“腐败”侵袭，身陷囹圄。
2005年，阜阳中院发生了震惊全国的腐败窝案，中院两名副院长(王建民、朱亚)，十余名庭长、副庭长涉嫌受贿，悉数被判刑；2006年，曾经在这里担任过院长职务的尚军、刘家义、张自民，因为涉嫌受贿、巨额财产来源不明先后落马，引起舆论广泛关注。
“尚军(女)、刘家义、张自民，三人目前已经侦查终结，移送起诉。”9月3日，安徽省检察院反贪局副局长夏育恒对《民主与法制时报》记者说，他们分别被移送安庆市、滁州市、六安市三地检察院审查起诉。
尚军，曾担任阜阳中院院长、阜阳市副市长、市委常委、政法委书记、市委副书记、安徽省卫生厅副厅长；刘家义，曾担任阜阳中院院长、阜阳市政协副主席；而张自民则是在阜阳中院院长位子上落马。
此前，尚军曾被安徽省纪委请到“炮院”。位于合肥市黄山路451号的中国人民解放军炮兵学院本部有一栋小楼(招待所)，戒备森严，是纪委的办案点。在合肥，甚至整个安徽，请到“炮院”是民间对“双规”的一种别称。
步尚军后尘，刘家义、张自民先后被省纪委请到“炮院”。鉴于从阜阳本地提拔起来的三任院长都到了“炮院”，今年6月份，安徽省高级法院“空降”省院研究室主任袁春(省高院审委会委员)到阜阳，担任阜阳中院党组书记、院长，另外下派两名挂职的副院长协助工作。
三任院长都曾“染指”中院办公大楼
2006年4月份，张自民在院长位子上案发；尚军担任安徽省卫生厅副厅长不足三个月就案发；而刘家义在阜阳市政协副主席位上还不到一年。
“刘家义的问题，在他辞去阜阳中院院长职务时就暴露出来了。”阜阳市检察院一位检察官对《民主与法制时报》记者说，“当时有几个案件，阜阳市人大常委会进行质询，把刘家义搞得很狼狈，最后不得不辞职。”
刘家义辞职后，被安排进了阜阳市政协，担任副主席。9个月后，2005年9月28日，阜阳市政协常委会议撤销了刘的政协委员资格，并免去其政协副主席职务。不久，刘被安徽省检察院宣布逮捕。
导致阜阳中院三位院长落马的直接因素有两个：一是去年发生的阜阳中院腐败窝案，二是原安徽省委副书记王昭耀的落马。
2005年5月，阜阳中院腐败窝案的盖子被全面揭开：阜阳中院副院长王建民、朱亚，中院执行庭长王春友、副庭长尚杰，经济审判第一庭庭长陈和平，经济审判第二庭庭长董炳旭、副庭长薛懿，刑一庭庭长巫继成，刑二庭副庭长李先义，等等，涉案人员十余人。
“落马”的法官为了争取宽大处理，开始“咬人”。“检举的内容包括三个方面，一是内部人士任免收受贿赂，二是干预案件处理收受贿赂，三是建设中院办公大楼受贿。”一位知情人对记者说，“薛懿为了当副庭长，送给刘家义10万元，所以刘家义拼命要保薛懿，最后不得不辞职。”
而安徽省委副书记王昭耀的落马直接带出了尚军和张自民。目前，王昭耀案已移送济南市检察院审查起诉。
王昭耀担任安徽省委副书记时，分管政法。有媒体报道，尚军与王昭耀关系“密切”，并得到王的不断提拔和庇护。张自民为了当院长，通过时任阜阳市委副书记的尚军，找到王昭耀，行贿数万元。王昭耀落马后，不仅尚军和张自民的保护伞没了，王昭耀还供出了尚军和张自民。
一位知情人还告诉记者，三任院长都“染指”阜阳中院办公大楼。这座投资4000多万元的办公大楼，尚军在位时开始兴建，刘家义接任院长后，大楼还没有完全建好，许多工程款没有支付，而张自民当时作为副院长，一直分管工程建设。
张自民主抓反腐食言而肥
“其实，官场可以改变一个人。”张自民的一位同事告诉记者，“没当官之前，张自民是一身农民打扮，很朴实。当院长后，首先发生变化的就是外表，穿着打扮变了，不久就有官腔了，见了以前的老同事，有点哼哼哈哈了，对草根朋友，也慢慢疏远了，对旧友也不再叙旧了。后来，为了升官，也开始行贿了。”
目前，张自民被关押在安徽省六安市看守所，省检察院反贪局认定，张自民涉嫌受贿80多万元，涉嫌巨额财产来源不明100多万元。
2004年底，张自民才由副院长转正。这期间，阜阳中院爆发了震惊全国的腐败窝案，阜阳中院进入了历史上的冬天，遭遇一场空前的政治“地震”。在应对这一事件中，张自民表现得比较出色，他在阜阳中院掀起了一场反腐风暴。
2005年初，在张自民的运作下，阜阳市委批准了《关于对市中级人民法院开展的警示教育活动期间主动讲清所犯错误人员的处理政策》。
这个政策的目的就是“能挽救的尽量挽救，要给阜阳中院的法官改过自新的机会”。张自民在接受新华社记者采访时说：“这是最后一次机会。今后对任何单位和个人都不再制定类似政策。”
张自民在院长的位子上，大部分时间都用在以“害群之马不除，法院形象难树；腐败法官不清，法院建设难上”为核心的反腐风暴上。张在多种场合说：“分析这些人利用审判权、执行权严重违法违纪的事实，充分反映出我们的管理监督工作仍存在严重的漏洞和薄弱环节，反映出我们少数法官、执行人员的政治思想素质和职业道德品质极为低下。这使全院干警都蒙受巨大耻辱，感到无脸见人，不是***法官能做出的事！”
张自民当院长后，一直作为正面形象出现在公众面前。然而，刚刚一年多，张的正面形象便轰然倒塌。“万万没有想到，张自民亲自掀起的反腐风暴还没有结束，他自己就先‘进去了’。”阜阳市一位官员说，“去年，张自民的儿子在合肥出车祸，对方损失严重，张自民花了近10万元才摆平，当时我就感觉钱的来路不明。”
一位接近张自民的律师对记者说：“张自民老婆没工作，三个孩子要上学，自己当官又要面子，花销很大，他那点工资根本不顶用。”
刘家义把官位空着等人上钩
“刘家义目前关押在蚌埠监狱。”刘家义的辩护律师对《民主与法制时报》记者说，“原来关押在淮南市看守所，因为生病了(高血压)，需要住院治疗，而看守所不设医院，只好换押在蚌埠监狱。”
“开始，安徽省检察院指定淮南市检察院对刘家义涉嫌受贿一案进行审查起诉，起诉书都送给淮南市中院了，但后来安徽省高级法院又指定让滁州市中院管辖。”辩护律师认为，这样，诉讼期限又得重新计算，估计判决要等到明年了。
案子已经进入审判阶段了，安徽省高级法院为何突然又改变管辖？
“从法律上讲，高级法院可以指定管辖。”安徽省检察院公诉处张处长对记者说，当然，法检两家会及时沟通。
“真正的原因有两条。”省高级法院一位高级法官对记者说，“一是，淮南中院提出，他们不愿意审理刘家义一案，因为审理这样的案子花费很大，而涉案的赃款赃物早在‘双规’阶段都已经上交财政了；二是，淮南中院刚刚审理了滁州市人大常委会原副主任陈兆丰涉嫌受贿一案，陈也是副厅级官员，是省高院指定管辖的。6月27日，淮南中院一审判处陈兆丰无期徒刑(受贿罪)。”
这位高级法官认为，目前法院系统有个潜规则，就是在审理一些有影响的案件时，中院都要向省院汇报，听取省院的建设性意见。对刘家义一案来说，他也认为，淮南中院连续审理两个副厅级官员受贿案件不妥，应该交给滁州中院来审理。至于淮南市检察院已经将刘家义案件起诉到淮南中院，可能是省检察院在指定管辖时没有考虑这个因素，省检察院和省法院沟通不畅所致。
淮南市检察院的起诉书指控，刘家义利用职务之便，在干部调整、工作安排及工程建设中涉嫌受贿94.35万元及银元90枚。
1997年，刘家义升任阜阳中院院长后，阜阳市水利建筑安装工程公司为了尽快结清工程款和继续承建中院家属楼，公司项目经理孙某先后向刘家义行贿15万元。
刘家义还多次利用案件审判收受贿赂。1998年，阜阳市中院受理了李刚故意伤害(致死)、非法买卖枪支、弹药一案。为使李刚得到从轻处理，李刚姐姐两次到刘家义家中送给刘5000元。后中院审委会在讨论该案时，刘家义改变了合议庭对案件的定性和量刑意见，决定以过失致人死亡罪和私藏枪支、弹药罪判处李刚有期徒刑9年。为表示感谢，李刚姐姐又于1999年春节、中秋节到刘家义家，送去5000元现金。
中院执行庭长王春友的孩子为了到中院工作，送给刘家义4万元。薛懿为了当副庭长，送给刘家义10万元。
“刘家义在院长位子上，多年不提拔干部，即使许多职位空缺。”阜阳一位官员对记者说，“刘就是把位子空着，留给送礼的。”
“目前公布的刘家义涉嫌受贿数额，只是淮南市检察院的认定。滁州市检察院如何认定，现在还不好说。”刘家义的辩护律师说。
尚军傍上两任市委书记官运享通
尚军是三位院长中唯一的女性，而且年龄也最小，但却是三位院长中的首任。她1957年1月出生，安徽省太和县城关镇人，初中毕业后到县城一家食品厂当工人，后调到县公安局水上派出所成了一名女警察。有媒体报道说，1.68米的尚军，刚刚当上警察就成了当地有名的“警花”。
1989年，尚军开始步入仕途，不断有“贵人”相助。开始任太和县法院副院长，1990年与时任阜阳地委书记的王昭耀相识后，不久升任院长。1993年任阜阳中院副院长，1995年升任院长，1997年任阜阳市副市长，1999年任阜阳市委常委、政法委书记，2000年后，任阜阳市委副书记。2005年7月调任安徽省卫生厅副厅长。
“尚军的升迁太快了，她从副科到副厅，用了不到6年时间，简直是坐直升机。”一位熟悉尚军的法官对记者说，“她才初中学历，不像刘家义和张自民，他们是科班出身，一个中文一个法律，而尚军既不中文，也不法律。”
“民间关于尚军‘以色谋权’的说法是有根据的。”这位法官分析说，“王昭耀主政阜阳四年多，尚军从副科一下子升到副厅，如果没有王的鼎力相助，是不可能发生的。”
王昭耀高升之后(安徽省委副书记)，王怀忠成了新任地委书记。尚军千方百计接触王怀忠。很快，尚军就成了王怀忠在阜阳国际大酒店总统套房住处的常客。
随着王怀忠的倒台，阜阳政坛发生了地震。2004年2月，王怀忠被处决，尚军虽然害怕，但王昭耀还在省委副书记的位子上。但好景不长，2005年4月22日，王昭耀和他的妻子、儿子都被“双规”。不久，王昭耀又被移送检察机关处理。最后一个靠山也倒了，已成惊弓之鸟的她再也经受不起惊吓，一下子病倒了。
2005年7月初，尚军接到通知，省政府要调她任安徽省卫生厅副厅长。没出3个月，尚军便被“双规”。
安徽省检察院反贪局的起诉意见书认定，尚军涉嫌受贿90万元，涉嫌巨额财产来源不明90万元。她的第一笔受贿发生在13年前，一名叫张军的人将他人打成重伤被逮捕，张军家人找到尚军，送给她8万元。在尚院长的操作下，法院先是以证据不足为由，将案子拖了三年，后来只判了个缓刑了事。
除了案件受贿，尚军还利用干部任免、工程建设等机会捞钱。一位知情人说，中院的办公大楼，招标和建设都是尚军在位时搞的，估计至少有几十万的进项。“现在还处于补充侦查阶段，详细案情不便透露。”安徽省检察院反贪局一位检察官说。
“坦白的说，这几起案件互相牵连，加上各种关系网复杂，侦破难度较大。如此的案件在较短的时间内能一挖到底，显示了中央的反腐决心。”一位长期研究反腐的专家对《民主与法制时报》记者说。
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