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治事须抓关键

何军邑
2007-05-29 00:03   收藏:0 回复:9 点击:5035

    老子说:“圣人无(常)心,以百姓心为心”。为政者只有从民心民利出发,以人为本,革除弊政,才能真正使民得利。贪污腐败是社会痼疾,必须下大气力,从根本上进行治理。
  
   现在的腐败现象,已经不是个别的了,触目惊心。大家从自己的生活周围不难发现,大凡有点实权的机关、部门、单位和企业,或多或少都存在贪污腐败的人和事。司法、金融、医疗、国有控股企业等领域比较突出,房地产界的商业贿赂更是严重。回扣、红包、分红、入股、返利、提成这些大家并不陌生的词语,也许你自己为了办事还就运用过呢。
  
   如今办任何事情,似乎都少不了要找路子、托关系、靠熟人、走后门。在这个过程中,少不了吃请送礼、行贿受贿、贪污腐败,这已经是找人办事最普遍的规则了。这样的规则,我们周围就能看到。
  
   经商得在工商、税务、公安、防疫、文化、环保单位有人,没人就会经常受干扰,不赔老本算好的,更不要说赚钱了。搞房地产的,城建、国土、质监、消防这些单位的头头脑脑首先得拿下,不然,靠边站。这还是毛毛雨,大多数的大型歌馆楼台,得地方行政大员说了算,你不去找关系走后门,那,对不起,走人吧,最后发包给别人。现在的人,不敢得病,哪看得起啊。看病得给大夫送红包,不然小心你的小命不保。金融、保险、电信、电力、煤碳、化工等单位,想升个主管或经理什么的,也得给大老板送点人民币。如果要升官,更得花钱了。你花钱,就有人收。当官能给人名利,现实中还真有人跑来了要来了,那出现跑官要官之风也在情理。科研课题得去争取,争取课题项目大有文章,不送礼不行贿,你也争取不来,也就别想出什么成果。原以为还有净土,教育总是不错的吧。其实不然。给自己孩子调整个座位,你得请班主任吃饭或给他们送礼,孩子是自己的,谁的孩子谁心疼,这点小钱,忍了吧。办一个低保手续,也要给社区、街道、民政的主管送点什么,不然就没门。苍天啊,都穷得吃低保了,还要受人宰割!
  
   这样的例子,实在太多太多。这是非常奇怪的社会现象,是一种扭曲了的生产关系,是同贪污腐败息息相关的。社会最底层的百姓,对此是何等的恨之入骨啊。
  
   反腐斗争的形势非常严峻。人性是有贪念的。根治腐败,似乎不大可能。但如果能从教育、制度、监督等几个方面入手,持之以恒,总会把腐败现象降到最小限度的。大家知道,腐败是个历史现象,过去有之,现在有之,将来也不可避免。腐败也不是中国独有的,国外也有,好多国家对此深为头痛。
  
   治理腐败不可能是短期的,更不可能毕其功于一役,必须建立惩治和预防兼顾的长效机制。在构建惩治和预防腐败体系中,教育、制度、监督三者并重,缺一不可。可以看出,教育是基础,制度是核心,监督是关键。教育已经开展了很多很多,有一点效果,还得继续,通过教育,让那些想腐败的人不敢腐败,不想腐败。最核心的制度问题,已经探索出了一些办法,但仍不尽人意。比如,纪委如何约束同级党政一把手的问题,制度设计上,还有缺陷。这就需要继续在实践中探索和完善。那么,现在的关键是,着力加强监督。
  
   权力不能受到有效监督,必然滋生腐败,必然延误错误的发现,造成严重后果。结果是,让老百姓失望,严重损害党群干群关系,失去民心。笔者认为,加强对权力的有效监督,这是目前反腐败斗争的紧迫任务。 如何有效加强监督,可从以下几个方面入手。
  
   加强监督就要盯住一把手不放松。一把手在一个地区、一个部门、一个企业和单位,位高权重,其行为如果得不到有效监督,就有可能滥用权力。一定要把对一把手的权力监督作为重点,综合运用各种监督手段,使一把手的行为经常处于监督之下,确保权力能够正确行使和运用。对“一把手”的监督,可以采取党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等办法。
  
   加强监督就要盯住风险岗位不放松。管钱、管物、管人的部门和单位,由于权力相对集中,发生问题的概率较高,可以称为风险岗位。对这些部门和单位要经常进行监督检查,及时发现薄弱环节和管理漏洞,建立科学的权力运行监督机制。比如,通过深入推进行政审批制度改革,严格执行行政许可法,推进公共财政制度改革,落实“收支两条线”制度,严格选人用人机制,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。对容易发生以权谋私、权钱交易的关键部门及关键部位,要进行权力分解、岗位轮换,加强制约和监督。
  
   加强监督就要盯住敏感领域不放松。建设工程、土地转让、产权交易、政府采购和司法等领域,由于其特殊性,老百姓比较关注,也是当前违法违纪现象较多发生的敏感领域。要对这些领域紧盯不放,着力加强对基建工程招投标过程的监督,防止干预招标、虚假投标、串标等问题。落实好经营性土地使用权拍卖挂牌出让制度,严肃查处违法违规批地用地行为。加强对审判等司法工作的监督力度,防止司法领域的腐败,维护司法公正。
  
   治者宜兴利除弊,积弊渐除,民心始得。只有抓住了关键环节,从根本上予以治理,才能使让百姓无奈和痛恨的腐败现象逐渐减少,慢慢出现一个清平治世。
原创[时事关注]  林友收藏  

  
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