人民网两会提案：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力
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　　编号：E两会提案第347号
　　案由（提案主题）：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力
　　提案类别：时政类提案
　　主办（上报部门）：全国人大常委会办公厅
　　协办： 国家发改委
　　提案人： 水寒
　　政治面貌：群众
　　
　　内容：
　　
　　
　　社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展，中国需要生育率（每个妇女生孩子数）超过2.3（由于有不生育人群，主流家庭需要生育三个孩子）才能防止今后人口锐减。
　　
　　我国计划生育已经实行30多年，独生子女政策也已经实行29年了，社会和人口形势已经发生了根本变化。社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，生育率也越低。此外，全球的生育能力正在急剧下降。二十多年来，中国不孕不育人群比例增长约10倍，目前中国原发性不孕率高达17%。据世界卫生组织预测，不孕不育将成为仅次于肿瘤和心脑血管病的第三大疾病。
　　
　　随着人类发展指数（HDI，联合国用来反映社会发展水平的综合指标）的提高，生育率直线下降。中国2007年HDI为0.8左右，相当于新加坡1987年、韩国1988年的水平，当时新加坡和韩国生育率分别只有1.62、1.56。泰国、伊朗的HDI与中国非常接近，没有实行计划生育，保持比较完整的生育文化，但是现在这两国的生育率分别只有1.64、1.7。中国目前平均生育意愿只有1.7了，停止计划生育也难以防止中国人口锐减，不会出现生育率反弹，不会出现大的出生堆积高峰。
　　
　　越南都允许生育两个孩子，2007年的HDI相当于中国1999年水平，但是现在生育率只有1.8了。山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等八百多万人口（农村人口为主）的地区从1980年代开始实行"二胎方案"，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年生育率只有1.47，承德现在的生育率只有1.6了。新疆建设兵团普遍可以生二胎，但是整个十五期间生育率只有1.0左右。湖北省长阳、五峰两县地处老、少、边、穷山区，前几年经省人大批准实行普遍允许生育二孩的政策以来，既没有出现出生堆积，也没有出现生育反弹，2007年这两县生育率分别只有0.88、0.90了。可见，光是放开二胎不足以恢复人口持续发展能力。这些允许二胎的地区出生性别比都正常，说明全国出生性别比失衡确实是因为独生子女政策。
　　
　　独生子女政策以来，中国人口占全球比例已经从1980年的22%（1830年占全球40%）下降到现在的19%，每年出生人口从1980年代的2500万下降到现在的1300万左右（只占全球10%，只是印度的一半），但出生缺陷率却不断增加。意味着中国人口占全球比例还将急剧下降，综合国力也将不断下降。
　　
　　中国目前是8个劳动年龄人口对应一个老年人口，60岁以上老年人有1.6亿，其中只有城市的4000多万享受社会养老，但养老金缺口已相当于一年的国民经济总收入的1/4；今后将是2个劳动年龄人口对应一个老年人口，2030年后60岁以上老人达到4亿，将老无所养。老年化危机将引发严重经济危机，全球经济也将受损。
　　
　　独生子女政策尤其危害妇女权益。妇女天然的优势是生育，但是却不能得到回报。中国是世界上唯一实行独生子女政策的国家，也是世界上唯一女性自杀率高于男性的国家。由于妇女寿命比男人长，今后大量老年妇女将老无所养。
　　
　　1980年之前中国出生性别比正常（男女比为105：100左右）。独生子女政策导致出生性别比不断攀升，1996年到2005年出生的性别比高达127，加上一些单身女性，意味着今后将有超过四分之一的男人打光棍，四千万光棍将被判无妻徒刑！
　　
　　资源短缺不能成为继续控制人口的理由。由于资源分布很不均匀，“世界平均”意义不大。除了美国、俄罗斯、大洋洲、南美洲等少数地区外，大多数国家人均资源都低于“世界平均”水平。低于“世界平均”并不意味资源不够。中国“资源短缺”的原因主要是粗放式的发展模式而不是“人口过多”。中国人均资源远远比日本、韩国、以及英国、德国、意大利等很多欧洲国家要多。比较资源丰富和资源贫乏的国家，发现经济水平并不完全由人均自然资源决定的，人均资源远远超过美国的巴西、阿根廷、俄罗斯的社会发展水平却反而不如美国，而与中国差不多。人口资源才是第一资源，是中国最大的优势资源。人是“本”（能够将“非资源”变为“资源”），自然资源是“末”，想通过减少人口来提高“人均资源”是舍本逐末。
　　
　　人口决定消费，消费决定需求，需求决定生产，有生产才能提供就业。世界上绝大多数国家的劳动力与总消费人口比例在50%左右或以下。而中国由于实行独生子女政策减少了年幼消费者，劳动力与总人口的比例高达63.5%，只能依赖国际市场提供就业机会。但是中国目前这种外向型经济已经走到了尽头。一方面是因为印度等人口大国在崛起，印度的劳动力开始占领国际市场，另一方面是发达国家由于人口结构老化，购买力下降，向国外进口也将减少。因此中国经济要持续发展，就只能依赖内需。而要发展内需，就需要足够的消费者，尤其是年轻消费者。中国现在是劳动力过剩，今后是劳动力短缺。孩子出生，要到20岁之前一直是单纯的消费者，大大缓解就业压力。而20年之后，中国面临劳动力短缺，现在出生的孩子长大成人，刚好弥补劳动力短缺。换句话说，停止计划生育既缓解现在的就业压力，又缓解今后的老年化压力，一举两得。
　　
　　中国人口从1950年的5.5亿增加到现在的13亿，每年增加一千多万，主要是因为平均预期寿命从35岁延长到73岁，不是因为生的太多，而是死的少，是人口“蓄洪”。但是寿命不会无限延长。从1950年代直到1991年，每年出生人口都在2000万左右或者以上，其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万，有生就有死，等到1950年代出生的人开始死亡，中国将出现一个长达五十年的人口“泄洪”期，中国每年死亡两三千万，是现在的两三倍。而目前中国每年只出生600万女孩，如果只停止计划生育而不"鼓励"生育，今后中国的生育率将比现在的台湾和韩国（社会发展水平比中国大陆要先进20多年）的1.1还要低，每年只生600多万孩子，不到全球的1/20，每年减少一千多万，大国空巢！
　　
　　
　　
　　建议：
　　
　　
　　尽快停止计划生育并通过改善民生以让老百姓养得起三个孩子。
　　

    核心就是最后一句话：尽快停止计划生育并……。这一句话的核心就是“养得起”三个字了，生，容易，养，怕是目前还不得“起”啊……

    其实,我国的计划生育政策早已宽松的不能再宽了.随便看看电视报纸，二胎三胎多胎家庭数不胜数。名人富人早已无所谓计划生育政策，想生就生，嫌麻烦就上个外国户口去外国放心大胆尽性的生。穷人那是烦不了，以前还搞超生游击队，现在整一光明正大的生。看看现在媒体一再呼吁帮助的贫困生、贫困家庭，有几个不是多子女的家庭。
　　所以，担心中国人口发生问题，那是多虑。
　　还有，现在资源越来越少，人口越来越多，中国就这样拼命的管着，人口从60年前4万万5千万发展到了13万万人口，世界上视中国人口，已成为黄祸，外出签证严而又严。就业、医疗、生存的压力越来越大。再把人口放开，还嫌中国不够乱吗？

    建议水寒示范一下，为我们做表率~~~~~~
　　
　　09年第一大特色已经出台——人类动物化
　　
　　顺便水寒也提议一下一夫多妻的问题

    弄墨无文意是一夫多妻的产物，很有人类动物化的特点。所以。大家要警惕性

    上边说得好，要“养得起”孩子，那么，看一下我们现实的农村生活，我们“养得起”吗？中国的大部分人口在农村，人口基数特别庞大，而农村的生活水平却是最低的。以前黄宏演的哪个小品《超生游击队》大家不知道看过没有，是否还有印象，那确实是农村的生活写照。虽然现在农村生活比以前好多了，但是存在的基本问题还是“吃”与“穿”的问题，即便这些问题解决了 ，教育问题呢？资源问题呢？环境问题呢？还又最重要的就是孩子们的就业问题。多生育没多大障碍，主要只这个国家，这个社会目前承担地起吗？

    我举双手不赞成取消计划生育，人类已经多得快没有地方生存了，资源在不断枯竭，我们还能再让多余的人来占用吗？难道那么多因为人口多而不能发展，而贫困，而生活在水深火热中的例子还不能让我们觉醒吗？ 现在不但要提倡计划生育，还应该提倡晚婚晚育呢！

    社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展，人口持续发展的前提是教育 就业 工作 都有很好改善以后才能持续发展 尤其是城市工薪 我也想有第二个孩子 我希望我的儿子多一个伙伴 在他成年以后也有一个血缘上的伙伴 可是我细算了一下 从出生 到上学 一直到工作 成家 都是一个非常大的负担 现在教育集资建资数字真能吓死我们这些到月拿工资的人 如果生下来我对他只负责生养的话 对他对社会都是不负责任的 我想暂时对于我们这个国家和社会来说 这不能不是一个致命的人口持续发展的障碍

    支持水寒：尤其是计生政策的只生一个孩子，悲伤啊，中国会有觉醒的一天，人们只顾个人利益，把同胞的存在视作敌人，照中国的强制计划生育发展，几代之后，中国必将衰落，老龄化可能只剩下老头老太太了。计划生育是中国的耻辱，民族的罪人，还把自已说成是，考虑世界利益的圣人。难道世界上就多了中国人，世界上就不能生存了。