太上，不知有之；
　　其次，亲之誉之；
　　其次畏之，其次侮之。
　　信不足焉，有不信焉。
　　优兮其贵言，功成事遂，
　　百姓皆谓“我自然”。
　　（《道经》第十七章）
　　意思是说：
　　最好的统治者，百姓不感到有他。
　　其次的统治者，百姓亲近而赞誉他。
　　再次的统治者，百姓会敬畏惧怕他。
　　更次的统治者，百姓会轻蔑欺侮他。
　　统治者的诚信不足啊，所以百姓才会不信任他。
　　悠闲自在呵，他不会轻易的发号施令，功勋成就，事情圆满，而天下的百姓却都说：“我们原本就是这样的！”
　　老子把统治者分为四个等级：太上、其次、其次、其次。
　　最好的统治者管理百姓，却不让百姓感觉到自己的存在。他们采取完全顺其自然的方法，丝毫不去干扰百姓的日常生活。百姓也根本不知道统治者是谁。当统治者无所作为的时候，反而是百姓最最幸福的时候。因为没有了干扰，没有压迫和剥削了，百姓就能够自由自在的生活。真正的无为也就是无所不为。
　　其次的统治者虽然有所作为，但却总是为了百姓好，让老百姓的确感受到了他所给他们施加的恩惠。这时百姓知道了他们的存在，但却感受不到他们的特殊存在。于是去亲近他们，并且赞誉他们。
　　再次的统治者，老百姓不仅知道他们，而且对他们充满了害怕和恐惧。因为他们的地位和行为有了差别和等级，无法与百姓相融洽。他们所作的事情已经不是老百姓所喜欢的了，已给老百姓增加了负担，所以见了他们就害怕。
　　那些更次的统治者并不把百姓当作自己的子民，而是当作奴隶工具去毫无休止地使唤剥削。那么物极必反，老百姓自然会起来反抗，最终将其统治推翻。欺侮百姓的人，其实也就是在欺侮自己。
　　由此看来，我们更应该向往那无作无为的文景之治，而决不要那穷兵黩武、称霸世界的汉武豪强。
　　我相信国富定会民强，而反过来，国强就不一定会民富。国家富裕了，人民一定会强起来的，国家富有，人民就会有强有力的后盾、保障。有强大的社会保障，人民的生活定会殷实富裕，生活安康，安居乐业，平静祥和。健全而强有力的社会保障，才是一个国家真正富裕的标志。有了良好的社会保障，国家才能够真正的消除贫困，保证人民的身心健康。才能使老人们老有所养，才能使残疾人及社会的一切弱势群众无忧无虑的生活。强大的社会保障，可以彻底取消“希望工程”，（因为“希望工程”对于一个国家实在不是什么光彩的事）。可以彻底取消贫困学生，因此也不再有什么“助残日”，“敬老日”。对残疾人的关心照料，以及使他们更好的参与社会，已成为了日常的制度化的基本活动，而不再需要特殊日子。保障老年人的福利权益，也成了日常社会活动的部分，也不必非在形式化的“敬老日”里有所行动了。
　　要使我们的社会保障强大而有力，真正的落到实处，那就需要国家的为政者，为民所想，为民所急。把纳税人的钱，用在刀刃上。真正做到取之于民，用之于民。
　　说道国富民强这个话题，我们也可以放眼一下世界，不过这几个例子不太让人乐观，只是希望你去思考。
　　先说我们那一衣带水的友好邻邦朝鲜，国民穷得叮当响，逼得他的南方同胞，直往北方运送粮食。逼得当年的放牛娃，韩国现代首富郑周永“赶”着500头牛越过三八线，去送给他的北方贫困乡亲。就是这样一个国家，竟然谋求发展核武器，并公开与世界大佬们叫板，试问这个国家的为政者要干什么？他不顾人们生活的水深火热吗？
　　再说地处波斯湾的拥有丰富石油资源的伊朗，长期以来，实行专制的精神统治，它却并不被排在富裕国家的行列。可是他也在寻求发展核武器，搞得西方列强们纷纷扬扬。就是它那个刚上台的有着“恐怖嫌疑”的总统，竟然叫嚣，要把惨遭纳粹迫害的以色列赶到同情它的欧洲去。你说这样的为政者他在怎么想？
　　最为荒唐的还要数曾经统治阿富汗的塔利班政权，那一时期，国家黑暗，民不聊生。那种残酷的统治几乎到了无以复加的地步。即使这样，那里的统治者，竟然与世界头号恐怖者拉登为伍。实行彻头彻尾的国家恐怖。并且公然与全世界为敌。如此这些仍然不够，塔利班统治者竟然吃饱了撑的用大炮来轰炸世界遗产，有千年之久的巴米扬大佛。你说这些丧心病狂的家伙，也配来统治、管理人民？朗朗的世界岂能容忍这样的存在？
　　在我们的国家，在非义务教育阶段，之所以还有许多的贫困生上不起学，并不是国家没有学校，贫困生没有上学的地。而是因为他们的家庭贫穷的供不起他们上学。哪一个父母不愿意让自己的孩子受到良好的教育，只是他们生活还无着，哪里还有余力供孩子上学啊。试想，我们的国家穷得连一所学校都办不起了，那才真正消灭了贫困生呢。
　　再说看病难就医难这个问题。是我们没有医院没有医生，没有好医院没有好医生吗？不是！你可以看到在城市里有许多现代化的医院，我们的医学院校也造就了大量的优秀的医生。可是依然存在看病难这个问题。这主要是有病的人们，没有足够的医疗费，花不起钱看不起病。试问我们这个正处在盛事的强大国家的医疗社会保障体系在哪儿呢？纳税人的钱，国家的钱都花到哪里去了？
　　为政者不要再搞那些虚架子，不要再造就那些形象工程，不要再大兴土木，劳役天下了。烦请你且放一放你那醉生梦死的酒杯，略微思考一下吧。